一二审对谈：行政处罚裁量的司法审查

行政处罚裁量审查的要点是什么?

需要综合考量处罚针对的违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，全面考虑是否存在加重或减轻情节进行判定，同时对于已经向社会公布且不违反上位法的裁量基准，法院可以参照适用。

《行政处罚法》规定的“首违不罚”以及“无主观过错不处罚”如何认定?

关于“首违不罚”，需要结合初次违法、危害后果轻微、及时改正三个要件进行审查；

关于“无主观过错不处罚”，对于法律规定当中未明确将主观过错作为行为构成要件的，适用过错推定原则，行政相对人对其不存在主观过错承担证明责任。